各市人民当局，省当局各部门、各直属机构：
现将《支持首台套沉大技术设备首批次新资料首版次软件发展若干政策》印发给你们，请结合现实，当真贯彻落实。
支持首台套沉大技术设备首批次新资料首版次软件发展若干政策
为贯彻落实党中央、国务院关于支持自主创新的要求，推进首台套沉大技术设备、首批次新资料和首版次软件(以下简称“三首”产品)的研发利用，推动安徽造作业高质量发展，造订本政策。
一、健全研发创新系统
1.加强研发疏导。结合经济社会发展必要和技术创新趋向，按年度假造安徽省“三首”产品研造需要目录，疏导企业对标研造，发展技术攻关，并对在省级技术刷新、科技沉大专项等项目打算中切合前提的予以支持。（责任单元：省经济和信息化厅，共同单元：省科技厅等）
2.加强创新合作。推动科研院所、造作企业、行业协会等各类创新主体协同合作，成立优势互补、风险共担、利益共享的产学研用合作机造。支持研发、造作、使用单元合作成立设备中试基地，搭建产品研造与示范利用之间的桥梁。（责任单元：省科技厅，共同单元：省经济和信息化厅、省发展鼎新委等）
3.健全多创疏导机造。阐扬多创、多筹、多包和虚构创新创业社区等多种创新模式的作用，荟萃各类创新身分，结合场景利用，疏导中幼企业参加“三首”产品研发。加强多创成就评价和供需对接，推进成就转化。（责任单元：省科技厅，共同单元：省经济和信息化厅、省发展鼎新委等）
二、健全评定检测系统
4.规范评定治理。美满“三首”产品评定法子，明确“三首”产品界说、尺度、领域，造订申请、受理、评价、公示、颁布等评定法式，委托第三方专业机构发展评定。引入申报主体信誉承诺机造，加强对有关企业、机构和专家的诚信治理。（责任单元：省经济和信息化厅，共同单元：省市场监管局、省发展鼎新委、省科技厅、省财政厅等）
5.美满评定机造。充分利用现有设施、人员和平台，发展“三首”产品评定。评定机构凭据“三首”产品评定法子发展工作，不休加强能力建设。依照“双随机、一公开”准则，加强事中过后监管，加强评定机构的公信力。（责任单元：省经济和信息化厅，共同单元：省市场监管局等）
6.强化检验检测。萦绕“三首”产品检验检测需要，依附省内表尝试检验测试平台，对“三首”产品启发绿色通路，实现对“三首”产品质量、安全、节能、环保、靠得住性、智能化等全面高效检测。多渠路引进资源，加强省内检验机构能力建设，提高检验检测服务水平。（责任单元：省市场监管局，共同单元：省经济和信息化厅、省科技厅等）
三、美满示范利用系统
7.执行示范利用工程。激励国有企业萦绕产业链部署创新链，牵头结合造作企业，组织结对攻关，推动成就在本地研造转化。疏导“三首”产品研造单元和使用单元合作发展自主创新，研造新产品，投入工程化利用（蕴含研造单元自用），实现业绩初次突破。（责任单元：省国资委，共同单元：省经济和信息化厅、省发展鼎新委、省科技厅等）
8.颁布推广利用目录。对经评定的“三首”产品，明确评定有效期。按职能特点、服务领域定期颁布并动态调整《安徽省“三首”产品推广利用领导目录》（以下简称《目录》），作为示范利用的凭据。激励企业在数字化转型中加大“三首”产品创新应使劲度。（责任单元：省经济和信息化厅，共同单元：省发展鼎新委、省国资委等）
9.严格执行招标投标律例政策。凭据有关划定，对国度及省级《目录》内产品，项目单元在招标采购同类型产品时，依照招标投标律例要求，准则上选取综合评估法进行评标。国有资金控股或者占主导职位的企业项目，招标首台套沉大技术设备同类型产品，不得要求或者表明特定的出产供给商，不得套用特定出产供给商的前提，不得设定投标人资格、技术、商务前提，不得变相设置不合理前提或歧视性条款，不得限度或倾轧首台套产品造作企业参加投标。在首台套产品投标时，招标单元不得提出市场占有率、使用业绩等要求，对已投保的首台套产品，通常不再收取质量保障金。对招标人、招标代理机构以不合理前提限度或倾轧首台套投标的行为，有关部门依法从严查处。（责任单元：省发展鼎新委、省财政厅、省国资委、省经济和信息化厅，各市人民当局）
10.加大当局采购和国有企业采购等支持力度。贯彻落实国度关于当局采购支持创新产品的各项划定，对“三首”产品选取首购、订购等方式采购，推进“三首”产品研发和示范利用。省、视注县各级国有企业卑惭酤府采购和招标投标律例等要求，加大对“三首”产品采购力度。各级国资治理机组成立容错机造，美满采购查核指标系统，将“三首”产品研造、示范利用情况纳入国有企业综合查核和企业掌管人经交易绩查核。（责任单元：省财政厅、省国资委；共同单元：省委宣传部、省经济和信息化厅、省处所金融监管局，各市人民当局）
四、构建身分支持系统
11.加强人才造就激励。以企业为主体，以各类创新平台为依附，加快造就适应“三首”产品研造所需的工程创新型人才。切合前提的“三首”人才纳入我省特殊人才认定领域，并享受有关待遇。激励把握主题技术的科研人员依法依规兼职兼薪、创新创业。为研造“三首”产品的单元和重要实现人宣告荣誉证书。（责任单元：省人力资源社会保险厅，共同单元：省科技厅、省经济和信息化厅、省国资委等）
12.加强知识产权；。对“三首”产品的专利申请，赐与优先审查推荐。通顺维权通路，加大对知识产权侵权假冒行为进攻力度，加强有关部门法律合作，协同化解知识产权纠纷。（责任单元：省市场监管局，共同单元：省经济和信息化厅、省国资委等）
13.加强尺度造订推广；贫叭住辈酚泄爻叨鹊脑於，加快创新成就转化为企业尺度、集体尺度、行业尺度、国度尺度和国际尺度。强化“三首”产品有关尺度的推广执行，激励企业发展尺度化试点示范。（责任单元：省经济和信息化厅、省市场监管局）
14.推进军民融合发展。激励通过结合孵化、专利让渡、技术入股和知识产权托管等方式，加快军工科技成就转化，推动“三首”产品研发创新。支持民企参加军品研造和配套，激励军工企业发展“三首”产品示范利用。（责任单元：省委军民融合办，共同单元：省发展鼎新委、省科技厅、省经济和信息化厅等）
五、加强财税金融支持
15.加大财政支持力度。对经评定达到国际先进水平、实现自主供给能力的“三首”产品或纳入工业和信息化部《首台（套）沉大技术设备推广利用领导目录（最新版）》《沉点新资料首批次利用示范领导目录（最新版）》等目录的省内研造和省内示范利用单元，省财政按其单价（或货值）的15%别离赐与奖补，最高1000万元。对省内企业投保“三首”产品推广利用综合险的，按年度保费的80%赐与补助。补助时限为一年，每个企业每年保费补助最高300万元。（责任单元：省经济和信息化厅，共同单元：省财政厅、国度金融监督治理总局安徽监管局等）
16.落实税收优惠政策。对从事沉大技术设备研发造作的企业，经认定为高新技术企业的，减按15%税率征收企业所得税；对企业利用“三首”产品发展研发创新的，其采办“三首”产品支出形成的用度、折旧或摊销，可按划定享受研发用度加计扣除、固定资产加快折旧等税收优惠。对企业购置并现实使用环境；ぁ⒔谀芙谒踩霾茸ㄓ蒙璞傅，可从企业昔时的应纳税额中抵免该专用设备投资额的10%，昔时不及抵免的，能够在以来5个纳税年度结转抵免。对切合前提的软件企业，按划定享受企业所得税减免、增值税即征即退政策。按划定落实企业委托境表钻研开发用度税前加计扣除、耽搁高新技术企业和科技型中幼企业吃亏结转年限等政策。（责任单元：省税务局，共同单元：省科技厅、省财政厅等）
17.创新金融支持方式。激励银行业金融机构针对企业研发“三首”产品创设专属信贷产品，发展专利权、软件著述权、应收账款等抵押贷款。将企业研发“三首”产品贷款纳入省科技企业贷款风险赔偿资金池，并提高贷款风险赔偿额度，放宽贷款期限。对研发“三首”产品的企业，优先推荐参与与银行合作的“共同成长打算”。对企业使用“首台套”设备办理抵押贷款，纳入省普惠型幼微企业贷款风险赔偿领域，并对照企业“首贷”尺度赔偿。激励当局性融资担；苟云笠笛蟹ⅰ叭住辈反钐峁┑１Ｔ鲂。激励保险机构针对企业研发和利用“三首”产品开发保险产品。充分阐扬各类产业基金作用，积极吸引社会本钱参加“三首”产品研造利用。（责任单元：省处所金融监管局、省发展鼎新委、省经济和信息化厅、省财政厅、省市场监管局、人行安徽省分杏注国度金融监督治理总局安徽监管局）
六、成立美满保险机造
18.加强组织辅导。在省推动造作强省建设辅导幼组办公室两全协调下，各地各有关部门按职责分工落实，合力推动“三首”产品研发利用工作。（责任单元：省经济和信息化厅；共同单元：省有关部门，各市人民当局）
19.健全美满容错纠错机造。依照激励创新、激励尝试、宽容失败的准则，在切合前提、法式、尺度的前提下，免去有关掌管人的决策和执行责任，充分调动各方面积极性，营造支持“三首”产品研发利用优良氛围。（责任单元：省有关部门，各市人民当局）
20.构建全方位宣传推广系统。依附世界造作业大会、中国（安徽）科交会、皖企通、工业云平台、羚羊工业互联网等平台，组织“三首”产品展览展示。大力推荐“三首”产品进入“徽采云”平台，援试祗衣珐大销售。利用央视“皖美智造”“皖美首台套”等媒体及专栏，加大“三首”产品宣传推介力度。各地、省有关部门要常态化组织“三首”产品精准对接活动。（责任单元：省经济和信息化厅；共同单元：省有关部门，各市人民当局）
本政策所称“三首”产品，是指经过创新，其种类、规格或技术参数实现沉大突破、占有自主知识产权、尚未获得市场业绩的设备、主题部件、节造系统、关键基础资料和软件系统等。
本政策自印发之日起执行，有效期5年，由省经济和信息化厅会同省有关部门掌管诠释。皖政秘{2020}52号文件同步废止。
