各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团工业和信息化主管部门、财政厅（局）：

现将《电子信息造作业2023—2024年稳增长行动规划》印发给你们，请结合现实当真贯彻执行。

工业和信息化部

财政部

2023年8月10日

电子信息造作业2023—2024年稳增长行动规划

电子信息造作业是国民经济的战术性、基础性、先导性产业，规模总量大、产业链条长、涉及领域广，是不变工业经济增长、守护国度政治经济安全的沉要领域。为贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议心灵，更好阐扬电子信息造作业在工业行业中的支持、引领、赋能作用，助力实现工业经济发展重要预期指标，特造订本规划，执行期限为2023—2024年。本规划所指电子信息造作业蕴含推算机、通讯和其他电子设备造作业以贾离子电池、光伏及元器件造作等有关领域。

一、总体要求

（一）领导思想

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，对峙扩大内需战术同深入供给侧结构性鼎新有机结合，强化问题导向、指标导向、了局导向，提升产业链供给链韧性和安全水平，维持电子信息造作业经济运行在合理区间，为工业经济稳增长提供有力支持。

（二）根基准则

对峙有为当局与有效市场相结合。充分阐扬市场对资源配置的决定性作用，引发电子信息企业活力。更好阐扬当局作用，将市场机造和举国体造优势结合，形成市场作用和当局作用有机统一、相互补充、相互协调、相互推进的格局。

对峙有效供给与扩大需要相结合。两全扩大内需同深入供给侧结构性鼎新，着力开释国内市场需要，合理疏导产业资金流向，提高资源配置和利用效能，不休提升电子信息产品供给质量水平，满足人民对美好生涯神驰。

对峙继承坚韧与创新发展相结合。优化产业政策环境，坚韧已有产业规模，推动产业国内梯度转移，稳住表贸根基盘。深刻执行创新驱动发展战术，造就壮大新兴领域热点，推动产业高端化智能化绿色化发展。

对峙安身自身与国际合作相结合。两全国内和国际两个循环，以更高水平的盛开深度嵌入全球电子信息造作业分工系统，维持对全球企业、资源的壮大吸引力。安身自身资源，加强基础前瞻领域技术钻研，推动产业高质量发展。

二、重要指标

2023—2024年推算机、通讯和其他电子设备造作业增长值均匀增速5%左右，电子信息造作业规模以上企业交易收入突破24万亿元。2024年，我国手机市场5G手机出货量占比超过85%，75英寸及以上彩色电视机市场份额超过25%，太阳能电池产量超过450吉瓦，高端产品供给能力进一步提升，新增长点不休涌现；产业结构持续优化，产业集群建设不休推动，形成高低游贯通发展、协同互促的优良局面。

三、工作行动

（一）坚定执行扩大内需战术，引发市场潜力

1.推进传统领域消费升级。依附技术和产品状态创新提振手机、电脑、电视等传统电子消费，不休开释国内市场需要。推着手机品牌高端化升级，造就壮大折叠屏手机产业生态，从优化成本、改善技术、加大适配等角度推进折叠屏手机生态成熟。以智能化、信息化伎俩服务全民体育健身需要，宣传推广智能体育典型案例；Χ匀硕±狭浠涌煳侍，做好智慧健康养老产业发展疏导规范工作，颁布智慧健康养老产品和服务推广目录，发展智慧健康养老利用试点示范，持续提高试点示范工作规范化系统化水平。

2.造就壮大新增长点。

虚构现实。落实《虚构现实与行业利用融合发展行动打算（2022—2026年）》，紧抓战术窗口期，提升虚构现实产业主题技术创新能力，推动虚构现实智能终端产品不休丰硕。深入虚构现实与工业出产、文化游览、融合媒体等行业领域有机融合，发展虚构现实典型利用案例征集和产业对接活动，推动虚构现实产业走深走实。

视听产业。钻研造订新一轮支持视听产业发展的接续政策，加快造就视听消费新增长点，推进车载视听、商用显示等新兴领域高质量发展，加快造就OLED TV、Mini LED、8K、75英寸及以上高端显示整机产品消费需要，引领彩色电视机新型技术发展，提升盈利水平。

先进推算。推动先进推算产业发展和行业利用，发展先进推算在工业、城市治理等领域利用案例征集和利用对接，进行先进推算技术创新大赛等活动，加快先进技术和产品落地利用。激励加大数据基础设施和人为智能基础设施建设，满足人为智能、大模型利用需要。

北斗利用。落实《关于公共消费领域北斗推广利用的若干定见》，加强北斗产业供给能力，打造公共消费领域北斗利用示范场景，提高北斗利用遍及率，推动北斗产业化、市场化、规；⒄。

新型显示。面向新型智能终端、文化、游览、景观、商显等领域，推动AMOLED、Micro-LED、3D显示、激鲜明示等扩大利用，支持液晶面板、电子纸等加快无纸化代替利用。

智能光伏。深刻施杏锥智能光伏产业创新发展行动打算（2021—2025年）》，推动“智能光伏+储能”在工业、农业、构筑、交通及新能源汽车等领域创新利用，颁布第四批智能光伏试点示芳单。

（二）加大投资刷新力度，推动高端化绿色化智能化发展

1.支持沉大项目建设。充分调动各类基金和社会本钱积极性，进一步拓展有效投资空间，有序推动集成电路、新型显示、通讯设备、智能硬件、锂离子电池等沉点领域沉大项目开工建设，加强能源资源、用工用地等出产身分保险，积极吸引各方资源，提升有效产能供给能力，力争早投产、早见效，带头全行业投资稳步增长。

2.推动产业逆周期升级刷新。加快产业转型升级向高质量发展迈进，激励企业发展逆周期投资，加强产业竞争力。支吃祗业加快产线技术刷新升级力度，依法依规裁减落后产能，提升中高端产品比沉。

3.推进绿色造作和智能化升级。激励建设电子信息造作业绿色工厂，依照《电子信息造作业绿色工厂评价导则》发展绿色工厂评价，推动产业资源利用循环化，大力开发推广具备能源高效利用、传染减量化、拔除物资源化利用和无害化处置等职能的工艺技术和设备。面向碳达峰碳中和，推动光伏产业智能转型升级，支持智能光伏关键技术突破、产品创新利用、公共服务平台建设。推动LED产业升级发展，推进健康照明产品等扩大利用。

（三）稳住表贸根基盘，提升行业盛开合作水平

1.不变出口市场。疏导电子整机行业优化出口产品结构，提升高附加值产品出口比例，打造品牌国际竞争力。激励支吃祗业积极参与国际展览展示活动，疏导企业抓住数字业务机缘，持续推动出口企业发展跨境电贸易务，深挖线上线下国际市场潜力；嵬泄夭棵藕统恋闶∈兄ζ笠涤米愠隹谕怂罢策，提高进出境物流效能，推动物流身分高效整合。

2.积极发展国际互换合作。对峙扩大盛开、合作共赢，持续优化表资营商环境，激励表资企业在我国扩大电子信息领域投资。在集成电路、新型显示、智慧健康养老、超高清视频、北斗利用等领域成立与有关国度（地域）间常态化互换合作机造。贯彻落实“一带一路”建议，利用光伏、锂电等产业表向型发展优势和全球能源革命机缘，发展双边及多边互换，推动国际产能和利用合作过程。

（四）深入供给侧结构性鼎新，提升行业供给水平

1.提升创新发展水平。加快信息技术领域关键主题技术创新和迭代利用，加强Micro-LED、印刷显示等前瞻性产业布局。面向幼我推算、新型显示、VR/AR、5G通讯、智能网联汽车等沉点领域，推动电子资料、电子专用设备和电子丈量仪器技术攻关，钻研成立电子资料产业创新公共服务平台，阐扬好集成电路资料出产利用示范平台、国度新资料测试评价平台电子资料行业中心等公共服务职能。推动能源电子产业创新发展，施杏锥关于推动能源电子产业发展的领导定见》，加快太阳能光伏、新型储能产品、沉点终端利用、关键信息技术融合创新发展。

2.全面提升供给能力。落实《新时期推进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》及各项细则，落实集成电路企业增值税加计抵减政策，协排解决企业在享受优惠政策中的问题。着力提升芯片供给能力，积极协调芯片企业与利用企业的对接互换。面向数字经济等发展需要，优化集成电路、新型显示等产业布局并提升高端供给水平，加强资料、设备及零配件等配套能力。两全资源加大锂电、钠电、储能等产业支持力度，加快关键资料设备、工艺幽微环节突破，保险高质量锂电、储能产品供给。

（五）维持产业链供给链顺畅，打造协同发展产业生态系统

1.提升产业链现代化水平。聚焦集成电路、新型显示、服务器、光伏等领域，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，推进产业链上中下游融通创新、贯通发展，全面提升产业链供给链不变性。落实《关于推进光伏产业链供给链协同发展的通知》《关于做好锂离子电池产业链供给链协同不变发展工作的通知》，推进光伏、锂电产业链高低游加强对接、协同发展，建设统一大市场。

2.推动大中幼企业融通发展。支持龙头企业做大做强，持续阐扬引领支持效应。激励龙头骨干企业萦绕主交易务方向，与创新型中幼微企业、高档院校、科研机构和各类创客群体有机结合、形成规模。萦绕产业高低游及存在共性技术的有关领域，造就和吸引一批专一细分市场、丰硕产业链系统的优势企业。进一步加快造就电子信息造作业专精特新“幼巨人”企业、造作业单项冠军企业和中幼企业特色产业集群，激励处所对切合前提的企业和集群赐与支持。

3.优化产业布局。阐扬“链主”企业作用，优化产业链资源配置，造就一批有国际竞争力的先进造作业集群。激励产业优化沉组，合理发展企业并购沉组、海表并购等，推动市场有序竞争。支持优势电子整机造作地域成立沉点电子整机及上游供给链企业名单，做好服务保险工作。落实《关于推进造作业有序转移的领导定见》和《造作业转移发展领导目录（2022年本）》，通过进行1+N产业转移对接活动，激励企业优先向中西部地域梯次转移。

（六）优化美满产业政策环境，推进产业经济安稳运行

1.推动尺度造订正工作。持续做好电子信息技术尺度工作，强化先进技术和尺度融合，以高尺度助力高技术创新。梳理基础电子元器件、半导体器件、光电子器件、电子资料、新型显示、集成电路、智慧家庭、虚构现实等尺度系统，加快沉点尺度造订和已颁布尺度落地执行。加强《电能存储系统用锂蓄电池组安全要求》等强造性尺度宣贯执行。优化智能电视用户收视履历有关尺度造订。深度参加全球电子信息领域尺度化活动，推动中国尺度“走出去”。

2.加大财政金融支持力度。落实高新技术企业税收优惠、研发用度加计扣除、股权嘉奖递延纳税等政策，减轻企业职守，激励企业加大研发投入。用好首台（套）、首批次政策，推动电子设备、电子资料示范利用。疏导社会本钱加大对电子信息造作业投入，支持切合前提的企业用好在境内表上市融资、刊行各类债券等融资工具。推动各地高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板，提升多档次本钱市场服务专精特新中幼企业水平。组织各地发展“一链一策一批”中幼微企业融资推进行动，造订精准匹配链上中幼微企业融资需要的系统性解决规划。

3.强化科技人才支持。紧跟信息技术发展前沿，支持成立产学亲昵结合的专业技术人才造就模式，激励企业与高７⒄苟┑ナ饺瞬旁炀汀⑾执皆焓缘愦蛩。加快自主造就人才行列，支持沉点高７⒄埂凹傻缏房蒲в牍こ獭币患堆Э坪图傻缏费г航ㄉ，扩大招生和专项造就规模。营造推进人才发展的优良环境，搭建企业家、各类专业人才互换平台，营造人才吸引及留驻的优良氛围。

四、保险措施

（一）加强组织保险。各地有关部门要结合现实，美满有关政策配套措施，稳住沉点领域、沉点企业发展，构建各具特色、优势互补的行业增长引擎，力争达到预期指标。各地工业和信息化主管部门、有关全国性行业协会于每年11月底别离报送本地域、本行业稳增长工作措施进展情况。

（二）美满两全协调。各有关行业协会、学会、商会等行业组织要积极搭建互换展示平台，定期颁布行业运行情况，实时反映并援试祗业纾困解难。各有关高校、科研院所要实时研判国内表局势对本行业能力域的影响，强化预期治理，共同为电子信息造作业稳增长工作建言献策、着力出智。

（三）强化运行调度。成立电子信息造作业沉点省视注行业协会运行调度机造，加强沉点地域、沉要领域、重要企业运行监测。每季度组织召开行业运行座谈会，对苗头性、偏差性、潜在性问题进行预警分析，做好政策储蓄。每季度发展稳增长专题调研，动态把握行业发展趋向，协排解决现实难题。实时推广处所经验做法。

（四）营造优良氛围７⒄苟嘀执缶中才嘌岛驼策解读。利用世界超高清视频产业发展大会、世界集成电路大会、世界显示产业大会、世界推算大会、世界VR产业大会等国际性会议契机，加强产学研用深刻互换，凝聚行业发展共识，形成共同推动行业发展优良氛围。