3.《安徽省初创性数据产品认定治理法子（试行）（征求定见稿）》定见反馈表

安徽省数据资源治理局

2026年2月13日

附件1

安徽省初创性数据产品认定治理法子（试行）

（征求定见稿）

第一章? 总则

第一条? 为深入数据身分市场化配置鼎新，造就一体化数据市场，推动数字经济创新型企业高质量发展，加快造就新质出产力，凭据《中共中央国务院关于构建数据基础造度更好阐扬数据身分作用的定见》《国度发展鼎新委等部门关于印发〈关于加强数字经济创新型企业造就的若干措施〉的通知》等文件心灵，结合本省现实，造订本法子。

第二条? 本法子中，“初创性数据产品”是指企业通过自主开发或者合作开发，经过加工治理或创新创造，占有相应的数据产权，在省内本行业领域拥有当吓着势，初次颁布处于市场推广初期的数据产品。

第三条? 初创性数据产品认定遵循企业自愿、科学分类、平正公正、规范通明的准则。

第四条? 省数据资源局两全初创性数据产品认定、治理服务等工作。重要工作是：

（一）组织发展全省初创性数据产品认定工作；

（二）受理和处置对初创性数据产品认定的有关投诉、申述、举报，颁布认定了局；

（三）为初创性数据产品提供政策解读、场景对接、宣传推广等服务，支持数创企业发展。

第五条? 各市数据资源局掌管组织本级当局所辖区域内的申报、推荐和有关治理工作。

第二章? 认定前提

第六条? 申请认定初创性数据产品应切合以下领域：

（一）行业基础数据库、行业数据集、具身智能数据集、脑机接口数据集、合成数据集等资源类数据产品。行业基础数据库是指提供行业基础共性数据的数据库，通常为特定行业通用的、更新频率较低的基础数据，蕴含但不限于造作业基础数据库（如尺度零件库、构件库、工艺库、物性数据库、版型库）、农业基础数据库（如种业基因库、农资基础数据库）、资料数据库、地理信息数据库等。行业数据集重要蕴含但不限于工业数据集（如研发设计、设备运杏注设备守护）、农业数据集（如农作物成长、渔业养殖、农资供销）、贸易数据集（如消费行为、商品买卖）、交通数据集（如路网规划、车流监测）、金融数据集（如支付买卖、风险节造）、医疗健康数据集（如疾病诊疗、健康档案、医疗影像）等。具身智能数据集是指专门用于具身智能算法训练的数据集。脑机接口数据集是指为支持脑机接口技术研发与利用，通过统一尺度与流程采集、治理形成的高质量、结构化数据集中，涵盖脑科学、动物尝试及临床试验等多起源、多模态（如电生理、影像、行为）与多组学数据。合成数据集是指通过推算机算法、仿真、天生模型等步骤人为创造的数据集。

（二）分析型、指标型、知识型等衍生类数据产品。分析型数据产品是指通过科学、规范的步骤对市场信息数据加工形成的分析了局，蕴含但不限于消费行为数据分析汇报、市场趋向数据分析汇报、产业发展趋向数据分析汇报、用户中意度数据分析汇报等。指标型数据产品是指基于数据推算形成的量化指标。蕴含但不限于价值指数、产品评分、用户画像、地图热点等。知识型数据产品是指以结构化或半结构化方式组织和出现的知识信息，蕴含但不限于知识库、知识图谱等。

（三）数据和算法融合形成的融合类数据产品。如模型数据产品，是指基于机械进建训练形成的智能化模型产品，蕴含但不限于天然说话处置模型（如机械翻译、文本天生）、推算机视觉模型（如场景理解、作为鉴别）、语音鉴别模型（如语音转文字、声纹鉴别）、预训练大模型（如大说话模型）、垂类微调大模型（如医疗、金融等行业专用大模型）等。

第七条? 申请认定初创性数据产品应具备以下前提：

（一）数据产品覆盖度或创新性指标在省内有关行业内处于当先水平，资源类数据产品在全省本行业应拥有较高的覆盖度，衍生类、融合类数据产品应拥有较好的创新性；

（二）不蕴含涉密数据、贸易奥秘、幼我信息；

（三）尚未获得初创性数据产品认定。

第八条? 申请认定的企业须具备以下前提：

（一）依法占有申报初创性数据产品的数据产权；

（二）如为融合类数据产品，依法获得相应的知识产权；

（三）遵纪守法、恳切守信，近三年未产生沉大安全、质量和环保变乱，未纳入严沉失信主体名单。

第三章? 认定法式

第九条? 初创性数据产品认定依照企业申报、市级初审、专家评审、集体决策、了局公示的法式进行。

（一）企业申报。申报企业依照属地准则，自愿向地点市数据部门申报，申请时提交下列资料：

1．安徽省初创性数据产品申请承诺书；

2．安徽省初创性数据产品申请表；

3．安徽省初创性数据产品情况注明（重要蕴含当先性、创新性、获评荣誉等）；

4．样例数据截图、数据产权登记凭证、数据产品质量检测汇报、融合类数据产品知识产权归属有效证明文件；

5．有关附件（重要蕴含特许经营资质证明、荣誉证书、企业上年度财政报表、信誉中国信息截图等）。

在切合数据安全法、幼我信息；しǖ抛泄厮韭衫ɑ∩，经企业和幼我授权，申请认定资料可通过数据共享及企业企业承诺等方式提供，削减申报资料。

（二）市级初审。市级数据部门掌管对本市企业提交的资料进行初审，将审核通过的企业申报资料上报省数据资源局。

（三）专家评审。省数据资源局组织专家评审，由评审专家对企业申报资料进行评审，提出评鉴定见。

（四）集体决策。省数据资源局凭据专家评鉴定见，综合有关情况，对安徽省初创性数据产品进行集体决策。

（五）了局公示。认定了局在省数据资源局网站公示不少于5个工作日。公示无异议的或者公示有异议并经核查无问题的，认定为安徽省初创性数据产品。公示有异议且经查证属实的，取缔认定资格。

第十条? 省数据资源局每年组织一次初创性数据产品认定。通过认定的初创性数据产品，有效期三年，有效期满能够沉新申请认定。

第四章? 造就措施

第十一条? 对初创性数据产品赐与以下造就支持：

（一）成立安徽省初创性数据产品库，省级数据身分鼎新发展专项资金择优赐与支持。

（二）纳入“皖美数据”品牌目录，通过门户网站、供需对接会、路演推介等多渠路宣传推广。

（三）支持初创性数据产品在省数据买卖所上架买卖，参加数据资产入表、质押融资、增信融资、作价入股等数据价值化活动。

（四）在政策解读、产学研合作、人才培训等方面加强对初创性数据产品所属企业的领导服务，推荐所属企业与数据产业投资基金对接合作。

（五）支持初创性数据产品及所属企业申报国度和省级有关试点示范项目。

（六）激励各地通过各类大局，依法依规对初创性数据产品赐与政策支持。

第五章? 监督治理

第十二条? 申报企业对申报资料的真实性、合规性、有效性掌管。初创性数据产品尝试动态治理，企业存在以下情景的，取缔其申报的初创性数据产品资格，三年内不得再次申报初创性数据产品。

（一）在申报认定过程中存在弄虚作假行为的；

（二）产生沉大安全、质量和环保变乱的；

（三）产生群体事务，造成恶劣社会影响的；

（四）纳入严沉失信主体名单的；

（五）其他该当取缔认定资格的违法违规行为。

第十三条? 各级数据部门要加强对初创性数据产品认定工作的治理，自觉接受社会监督，对接触的企业、幼我等敏感信息，不得泄露、销售或者犯法向他人提供，确保认定工作清廉、规范、公正。

第十四条? 在申报、审核等环节存在违反本法子划定以及其他滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊等违法违游记为的，依法查究当事人责任。

第六章? 附则

第十五条? 本法子由省数据资源局掌管诠释。

第十六条? 本法子自印发之日起执行。

附件2

关于《安徽省初创性数据产品认定治理法子（试行）（征求定见稿）》的草拟注明

凭据工作铺排，现将《安徽省初创性数据产品认定治理法子（试行）（征求定见稿）》（以下简称《治理法子》）草拟情况注明如下。

一、布景凭据及草拟过程

为深入数据身分市场化配置鼎新，造就一体化数据市场，推动数字经济创新型企业高质量发展，加快造就新质出产力，凭据《中共中央国务院关于构建数据基础造度更好阐扬数据身分作用的定见》《国度发展鼎新委等部门关于印发〈关于加强数字经济创新型企业造就的若干措施〉的通知》等文件心灵，省数据资源驹祓草了《安徽省初创性数据产品认定治理法子（试行）（会商稿）》，召开企业座谈会，凭据会约定见批改美满后，形成了征求定见稿。

二、重要内容

《治理法子》共6章16条，第一章总则，重要明确初创性数据产品认定主张、凭据、准则等。第二章认定前提，重要明确初创性数据产品领域及分类、申报产品前提、申报企业前提等。第三章认定法式，重要从企业申报、市级初审、专家评审、集体决策、了局公示等环节进行规范。第四章造就措施，重要明确了6条造就支持行动。第五章监督治理，重要从申报企业、各级数据部门等方面提出治理要求。第六章附则，明确诠释部门和生效功夫。

三、特色创新

一是凸起全国初创。在全国首个提出初创性数据产品并发展认定的省份，创新提出资源类、衍生类、融合类等数据产品一级分类。适应人为智能产业发展趋向，将具身智能数据集在二级分类单列。

二是注沉造就支持。初创性数据产品纳入省数据身分鼎新发展专项资金支持领域，通过多渠路宣传推广、支持参加数据数据价值化活动、基金对接合作、申报试点示范、激励各级政策支持等多种方式加大造就支持力度，导向和激励作用较为显著。

三是对峙便企利企。初创性数据产品认定拟全流程线上发展，要求提供的有关申报资料能通过数据共享方式获得的准则上不要求企业提供，后续切合前提的企业政策兑现时通过“免申即享”“即申即享”实现。