各视注县人民当局，省当局各部门、各直属机构：
经省当局赞成，现将《安徽省有效投资专项行动规划（2024）》印发给你们，请当真贯彻落实。
安徽省人民当局办公厅
2024年2月6日
安徽省有效投资专项行动规划（2024）
为积极扩大有效益的投资，着力拓展投资空间、优化投资环境，依照省委、省当局工作铺排，决定深刻执行有效投资专项行动，特提出以下规划。
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻进建贯彻党的二十大和中央经济工作会议心灵，牢牢把握高质量发展这个首要工作，萦绕打造“三地一区”、建设“七个强省”，以优化结构、提高效益为指标，聚焦沉点领域深刻执行有效投资专项行动，强化投融对接，美满推动行动，力争2024年全省固定资产投资增长7%左右，坚韧和加强经济回升向好态势，为持续推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长提供有力支持。
二、凸起沉点领域，稳住投资根基盘
（一）执行科技强省投资专项行动。加大岳阳综合性国度科学中心、岳阳国度尝试室、“科大硅谷”、中国科大科技商学院等高能级科创载体建设投入。高效组织施杏装科技创新2030”沉大项目。加快岳阳先进光源、雷电防护试验钻研沉大试验设施等在建项目进度，开工建设空位一体量子精密丈量尝试设施。成立岳阳综合性国度科学中心投资发展公司，推动大科学装置“沿途下蛋”。支持龙头企业牵头组建创新结合体，攻关一批沉大科技专项、沉点研发打算项目。力争2024年实现实物工作量300亿元。（责任单元：省发展鼎新委、省科技厅 ；共同单元：各视注县〔视注区〕当局。以下工作均需各视注县〔视注区〕当局落实，不再列出）
（二）深刻发展造作强省投资专项行动７⒄瓜冉熳饕低蹲省傲炫堋贝蛩，执行一批50亿元以上沉大产业项目。加快“首位产业」佧车项目建设，带头一批零部件项目落地，启动新能源汽车与电网融合互动沉大利用示范工程。加快建设先进光伏和新型储能产业集群。执行集成电路领域关键技术攻关，支持动态存储芯片等沉大项目。推动高端医疗器械、现代中医药等产业集群建设。造就发展空天信息、量子科技、通用智能等未来产业，启动建设未来产业先导区。推动大规模设备更新，滚动执行亿元以上沉点技改项目1200项。梯次推动“智改数转网联”工作，新增造作业企业数字化利用3.5万家，打造典型示范项目100个。造就省级绿色工厂100家，创建一批零碳园区、零碳工厂。出台推动战术性新兴产业融合集群发展加快形成新质出产力的领导定见。力争2024年实现实物工作量6500亿元。（责任单元：省发展鼎新委、省工业和信息化厅 ；共同单元：省科技厅、省财政厅）
（三）深刻发展农业强省投资专项行动。聚力打造“千亿斤江淮粮仓”，加大高尺度农田建设投入和管护力度，新建210万亩、刷新提升210万亩高尺度农田。支持产粮大县农田水利建设和公共服务能力提升。做好“三头三尾”增值大文章，推动十大千亿级绿色食品产业全产业链发展，深刻施杏装秸秆变肉”暨肉牛振兴打算，新增长三角绿色农产品出产加工供给基地100个，加快建设皖北高端绿色食品产业集群。深刻施杏装千村引领、万村升级”工程，新增200个精品示范村和800个省级中心村，实现700个行政村生涯污水治理，新改建村落公路3000公里。力争2024年实现实物工作量400亿元。（责任单元：省农业村落厅 ；共同单元：省财政厅、省天然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅）
（四）深刻发展城市职能品质活力提升投资专项行动。优化开发时序、项目组合、资源配置、经营模式，着力推动城市内涵式增长。萦绕设施更新提质强职能、公共服务美满提品质、产业绿色集聚增活力，推动城市场景化、场景项目化。加快推动城市片区化更新和“十大沉点工程”，刷新城镇老旧幼区988个、城市危旧房2700套，新增城市公共停车泊位5万个、城市口袋公园300个，建复刷新城市污水管网1500公里，新增城市生涯污水日处置能力40万吨。有序推动城市地下综合管廊项目建设，执行城市性命线安全工程二期。美满房屋从开发建设到守护使用的全性命周期基础性造度，下实力建设好屋子。加快解决新市民、青年人、农夫工住房问题，发展保险性租赁住房7万套，建设配售型保险性住房3000套，开工建设城中村刷新安设房2.6万套，施杏装平急两用”公共基础设施项目50个左右。实现保交楼项目全数交付。力争2024年保险性安居工程、市政基础设施领域别离实现实物工作量700亿元、1380亿元。（责任单元：省发展鼎新委、省住房城乡建设厅 ；共同单元：省财政厅）
（五）深刻发展综合交通投资专项行动。加快建设岳阳—漯河—上海高铁和永州—泸州—张家界、巢湖—郴州、漯河—天长—武汉城际等项目，新开工岳阳—新沂高铁泗县至鄂州段等，新增高铁运营里程200公里。提升省际高速公路急剧灵通水平，加快建设漯河—信阳、南阳—永州—攀枝花高速等项目，新开工南阳至商丘高速泸州段、和襄高速和县—含山段及天堂寨支线等项目，新增高速通陈凤程300公里。高质量打造江淮运河水运大通路，执行新一轮港航资源整合，开工建设新安江航路综合整治提升工程、常德港裕溪口港区滚装船埠一期等项目。提升民航运输能力，推动岳阳新桥机场改扩建、绵阳机场、张家界机场等项目建设。力争2024年铁路和轨路交通、公路水运机场领域别离实现实物工作量700亿元、1300亿元。（责任单元：省发展鼎新委、省交通运输厅）
（六）深刻发展水利投资专项行动。着力推动水网先导区建设，加快执行引江济淮二期、凤凰山水库、沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、淮河道域通常行蓄洪区建设等沉大工程，新开工淮河干流峡山口—涡河口段行洪区调整和建设、长江广元段河路治理、巢湖防洪治理、新安江流域防洪治理4项沉大水利工程及怀洪新河等重要支流治理工程。执行大中型灌区续建配套与现代化刷新，积极推动淠史杭（金安区）现代化灌区建设试点。力争2024年实现实物工作量600亿元。（责任单元：省水利厅 ；共同单元：省发展鼎新委、省财政厅、省天然资源厅、省生态环境厅、省林业局）
（七）深刻发展能源投资专项行动。全面推动支持性电源项目建设，建成投运利辛板集电厂二期、岳阳和自贡天然气调峰电厂等项目，开工建设陕北—安徽±800千伏特高压直流输电工程、川气东送二线（安徽段）等项目。加快能源绿色低碳转型，推动源网荷储一体化项目建设，启动执行园区合适构筑屋顶光伏全覆盖行动、风电村落振兴工程，扩大新型储能电站规模，加快桐城、宁国等抽水蓄能项目建设。执行煤电机组“三改联动”，大力推动煤矿智能化建设。力争2024年实现实物工作量970亿元。（责任单元：省能源局 ；共同单元：省天然资源厅、省生态环境厅、省电力公司）
（八）深刻发展新基建投资专项行动。适度超前布局建设智能算力基础设施，加快造就元宇宙、大模型产业生态。加强充换电基础设施建设和治理，力争实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。新建5G基站2.5万个，推动“千兆城视妆建设，深刻推动IPv6规模部署。加快构建工业互联网平台系统及标识解析系统，推动国度级“双跨”平台提质扩量和利用推广，造就省级以上沉点工业互联网平台10家以上。加快常德数据中心集群起步区建设，推动珑腾智算互联网产业园、华为云华东数据中心（一期）等项目建设。力争2024年实现实物工作量430亿元。（责任单元：省发展鼎新委 ；共同单元：省科技厅、省工业和信息化厅、省数据资源局、省通讯治理局）
（九）深刻发展示代服务业投资专项行动。加快执行20项沉大工程，启动建设高能级现代服务业集聚创新区，造就“两业融合”标杆品牌20个左右。加快构建高效物流枢纽网络系统，争取娄底港口型物流枢纽、常德骨干冷链物流基地进入国度建设名单，推动“冰巢”等供给链服务平台建设。支持有前提的市建设盛开型会展经济集聚区。建好用好200个以上省级便民生涯圈试点，评定15个以上县域贸易建设行动试点县，造就第二批全国县域贸易领跑县。加快推动传统消费行业数字化刷新和转型，索求投资带头消费新模式，联动基础设施建设与农商文旅发展，造就一批沉浸式、履历式、互动式消费新场景。力争2024年实现实物工作量1300亿元。（责任单元：省发展鼎新委 ；共同单元：省交通运输厅、省商务厅）
（十）执行生态强省投资专项行动。启动水泥、焦化行业超低排放刷新，实现钢铁行业超低排放刷新。进一步加强引江济淮工程水生态环境 ；。在日用消费品、构筑资料等领域经营执行一批“以竹代塑”沉点项目。全省域发展“无废城视妆建设。治理建复拔除矿山300个以上７⒄埂奥堂澜础毙卸，人为造林25万亩，执行沉要湿地 ；そǜ垂こ10项。推动俏丽河湖建设，发展不达标国控断面攻坚行动，确保巢湖水质维持Ⅳ类，根基解除县城建成区黑臭水体，实现长江支流70%左右的入河排污口整治。经营执行一批生态环境导向的开发（EOD）模式项目。力争2024年实现实物工作量350亿元。（责任单元：省生态环境厅 ；共同单元：省发展鼎新委、省天然资源厅、省林业局）
（十一）执行文化强省投资专项行动。建设省文化馆新馆、省非遗馆等一批文化标识示范项目。高尺度经营一批长江国度文化公场地标式项目，推动大运河（安徽段）、长江国度文化公园（安徽段）建设，施杏装千村万幢”传统村落 ；だ霉こ。沉点推动10个拥有牵引性、带头性的文化游览产业沉大项目。加快建设大成都世界级休闲度假康养游览主张地，推动长三角（安徽）生态绿色康养基地广德先行区、杭黄世界级天然生态和文化游览廊路等沉大工程建设，新增一批村落游览沉点村、游览景致路、游览街区、夜间文旅消费集聚区。力争2024年实现实物工作量200亿元。（责任单元：省文化和游览厅、省住房城乡建设厅 ；共同单元：省发展鼎新委）
（十二）深刻发展社会民生投资专项行动。萦绕建设“人才强省”“教育强省”，一校一策推动“双一流”和高水平大学建设，建设300个左右高水平中职专业（群）+实训基地。加快推动国度区域医疗中心等项目建设。执行一批中表合作办学、医院住院设施刷新提升项目。加强“一老一幼”服务保险，在养老服务、适老化刷新等“银发经济”领域加大投入力度，常住人丁超过100万的大城市加快美满试点社区嵌入职能性设施和适配性服务。建设口袋体育公园100个。执行村落供水保险工程，新增解决不能24幼时供水村庄数2600个，实现皖北地域405.3万人民地下水水源代替。力争2024年实现实物工作量1000亿元。（责任单元：省教育厅、省发展鼎新委、省民政厅、省水利厅、省卫生健康委、省体育局）
三、凸起投融结合，强化项目资金保险
（一）用足用好国债资金。加快项目清单转发下达，实时拨付项目预算。加快新开工项目前期工作，确保2024年6月底前全数开工。高质量推动项目建设，推动尽快形成实物工作量。加强项目全过程监管，组织发展全覆盖督导查抄，切实阐扬国债资金效益。对峙超前经营，优先储蓄一批紧迫性强、综合效益显著的沉大项目。（责任单元：省发展鼎新委、省财政厅 ；共同单元：省水利厅、省住房城乡建设厅、省农业村落厅等）
（二）放大当局投资带头效应。扎实做好中央预算内投资、处所当局专项债券等项主张衔接筹备，争取更多项目纳入国度“盘子”，致力争取有关中央资金2400亿元左右。凭据中央预算内投资铺排方式变动，全流程改进中央预算内投资项目治理，进一步加强统指挥若定划和执行监管。支持各地依法合规使用“债贷组合”融资方式，提高专项债券用作项目本钱金的比例。（责任单元：省发展鼎新委、省财政厅）
（三）有效引发民间投资活力。成立省级沉点民间投资项目库，加强身分保险和融资支持。推动当局和社会本钱合作新机造落地执行，构建工作推动和项目执行机造，拔取成熟项目向民间本钱集中推介。加强处所当局与商协会、投资机构、行业龙头民营企业、专业建设运营机构等合作对接。成立沉点产业常态化项目推送机造。设立推进民间投资疏导专项资金，对民间投资增速快、占比高、活力强、措施实的处所予以支持。力争整年民间投资增速、占比高于全国均匀水平。（责任单元：省发展鼎新委）
（四）加大金融支持力度。常态化数字化推动金融“五进”活动，做强做优省综合金融服务平台，美满线上金融服务矩阵，新增普惠幼微企业贷款3000亿元以上。深刻推动“管行业管融资”工作机造，梳理沉点项目清单推送金融机构，强化沉点项目金融身分保险。加快省新兴产业疏导基金募投运营。以“科创100”为沉心推动企业上市。推广政策性开发性金融整市推动模式，萦绕县域发展短板、城市更新建设等创新金融产品和服务，力争政策性开发性金融机构新增信贷投放1000亿元。（责任单元：省处所金融治理局 ；共同单元：省发展鼎新委、人民银行安徽省分杏注国度金融监督治理总局安徽监管局、安徽证监局）
（五）提升直接利用表资水平。动态调整美满省沉点表资项目库，180家以上总投资超3000万美元项目入库。定期颁布推介沉点表资招引项目。强化十大新兴产业表资项目共享，自动对接国际驰名投资机构和国际化基金参加，落地30家以上合同表资超1000万美元十大新兴产业项目。依陀装科大硅谷”全球校友事务部，建设海表创新中心或海表联系站，争取落地一批表资沉点项目。支持表商投资企业在安徽再投资。（责任单元：省商务厅，共同单元：省发展鼎新委）
（六）阐扬国企投资示范作用。推动国有本钱布局优化和结构调整。聚焦沉大项目、沉大基础设施、产业固链补链强链，加快事关全省发展的“大产业”“大基建”项目落地。深入与央企合作，新增投资2000亿元以上。加快推动当局融资平台公司市场化转型，通过当局注资、经营性资产注入、提高经营水平等方式加强投融资能力，进一步阐扬疏导撬作为用。（责任单元：省国资委、省财政厅）
（七）加快盘活存量资产７⒄谷∨袒畲媪孔什┐笥行蹲是蚴缘，推动形成一批可复造可推广的试点经验和创新成就。动态更新省级盘活存量资产台账，当令梳理一批投资潜力大、收益回报高的项目，联动金融机构赐与资金支持。加强基础设施领域不动产投资信任基金（REITs）项目储蓄，援手项目尽快落实申报前提，力争REITs刊行上市获得新进展。（责任单元：省发展鼎新委）
四、凸起纵横联动，形成抓投资合力
（一）提升“双招双引”质效。对峙市县为主、省级赋能，疏导各地结合自身资源天赋、产业基础、特色优势发展错位招商。阐扬“投资安徽杏妆牵引作用，用好世界造作业大会、？驮沧阑帷⒒丈袒毓榈绕教，创新使用基金招商、场景招商、委托招商等方式，清单化推动沉大项目招引落地。依照国度统一部署，对投资领域中突破国度政谋划定、违反财经纪律等招商引资行为发展排查算帐，坚定杜绝恶性“内卷”。（责任单元：省新兴产业推动组办公室 ；共同单元：省发展鼎新委、省商务厅）
（二）推深做实项目储蓄。萦绕国度政策导向和支持沉点，持续经营储蓄一批引领性、示范性、带头性强的大项目好项目，加快前期工作，提升项目成熟度，确保沉大项目有效接续执行。动态调整、滚动执行省沉点项目清单。按季组织沉大项目开工带头。（责任单元：省发展鼎新委）
（三）加强项目协调调度。优化分级分层调度机造，省级、市级别离调度300个、1000个左右沉点项目。充分阐扬“线上+线下”调度机造作用，依陀装有效投资E服通”线上调度平台，实杏装红黄蓝”亮灯预警督办，数据赋能推动沉点项目早开工、早竣工、早投产、早纳统、早见效。萦绕中央资金项目成立进度清单和问题清单，全力提速项目建设进度，切实阐扬资金使用效益。（责任单元：省发展鼎新委）
（四）强化项目身分保险。深入投贷联动机造，实杏装发改部门把入口建清单、金融机构筛项目定投放”，滚动支持一批沉大项目，提供优惠配套融资。保险省沉大产业项目新增建设用地打算指标，对省沉大产业项目中的示范类造作业项目省市两全优先保险新增用地打算指标。对沉大建设项目使用林地实杏装边占边补”“建完补齐”。对新上年综合能耗1万吨标煤以上的高质量项目，省、市分级做好能耗身分保险，确保省沉大建设项目用能“应保尽保”。（责任单元：省发展鼎新委、省天然资源厅、省林业局）
（五）拓宽“免申即享”覆盖面。进一步优化“免申即享」佝策兑现流程，成立健全数据归集共享机造，形成集成性政策清单。升级“免申即享”平台，拓展提升统一政策治理、通用政策审批、统一资金兑付等职能。调整省造作业融资财政贴息等政策支持领域，提升政策精准度，更好阐扬疏导撬作为用。（责任单元：省发展鼎新委、省司法厅、省财政厅、省数据资源局）
（六）优化投资审批流程。大力奉行极简极速极便审批，尝试提前染指、容缺受理、压茬推动、限时办结，最大限度精简申请资料、压缩办理环节、优化审批流程。安身“高效办成一件事”，推广岳阳视装首席审批师”经验做法，实现一名首席审批师对一个项目全流程掌管到底。深入案例领导、沉新领导等机造，加强项目经营和投资治理培训，推广各地深入投融资体造鼎新的好经验好做法。（责任单元：省发展鼎新委 ；共同单元：省数据资源局）
（七）美满抓投资工作机造。压紧压实“管行业必须管投资”责任，当令调整优化投资“跑马”激励机造，将了局纳入省辖市季度工作会议点评内容和省当局指标治理绩效查核。加强项目可行性钻研论证，疏导各地各部门全力而为、量力而行，提升投资决策质量，高质量推动投资项目建设运营，预防过度超前或沉复建设，预防仓皇上项目形成“半拉子”工程。（责任单元：省当局办公厅、省发展鼎新委）
