各有关单元：

凭据市财政局、市科技局、市审计局等11部门结合印发的《关于鼎新美满市级财政科研经费治理的若干措施》（合财教〔2022〕926号）文件心灵
，明确在市关键共性技术研发项目中奉行科研经费包干造
。现将有关事项通知如下：

一、奉行领域

自2022年起立项的市关键共性技术研发项目
。

二、尝试项目掌管人承诺造

项目掌管人作为第一责任人
，代表钻研团队签署科研诚信承诺书
，承诺内容重要蕴含：遵守科研伦理路德和科研诚信要求
，依照科研项目绩效指标和工作书发展科学钻研工作；项目经费全数用于与本项目钻研工作有关的支出
，不截留、挪用、侵占和虚伪套取
，不用于与科学钻研无关的支出
。

三、项目经费使用领域

（一）项目承担单元在提交项目申报书和签定项目工作书时
，无需假造项目预算
，只需明确项目经费总额
。项目经费不再分为直接用度和间接用度
。

（二）经费使用领域蕴含设备费、资料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文件/信息传布/知识产权事务费、差旅/会议/国际合作与互换费、劳务费、专家征询费、项目单元治理用度、绩效支出以及其他合理支出等
。其中
，治理用度由项目单元凭据现实治理支出情况与项目掌管人协商确定
。绩效支出由项目掌管人凭据现实科研必要和有关薪酬尺度自主确定
，准则上不超过项目经费扣除设备购置费后的40%；绩效支出纳入单元绩效工资总量治理
，不受绩效工资总量限度
，不纳入单元绩效工资总量基数
。

四、项目经费使用负面清单

（一）不得列支基建费
。

（二）不得假造虚伪合同
，以测试费、合作费等名义违规将项目经费转拨至利益有关单元或幼我
，不得虚报冒领项目绩效、劳务费和专家征询费
，专家征询费不得支付给参加项目钻研及治理有关的工作人员
。

（三）不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出尺度等方式违规开支测试化验加工费
。

（四）不得报销没有真实经济业务产生、从其他渠路获取的发票
。如无明细清单的大额书费、打印费、办公用品费
，大量连号出租车车票
，发票内容和开票单元经营领域不符的发票等
。

（五）不得虚构会议、培训
，列支、转移项目经费
。

（六）不得列支与项目无关的差旅费
，如用项目经费开支因私出国或游览等
。

（七）不得用项目经费采办购物卡、礼物和各类有价消费券等；不得用项目经费开支娱乐场所消费用度、游览用度
，用于支付各类
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。

（八）不得支出与项目无关的设备、资料、办公用品、幼我用品、家庭消费等
，如与项目无关的交通用车、服装、生涯用品、健身、医疗、培训等
。

（九）不得将统一笔业务进行拆分审批或财政报销
，以躲避审查监督
。

（十）不得轻易调账改观支出、轻易批改记账凭证
。

五、项目经费监管方式

（一）项目承担单元该当将项目经费纳入财政统一治理
，尝试单独核算
。

（二）项目承担单元该当对项目经费支出情况进行当真审核
，并在项目验收时在单元内部公开项目经费决算和项目成就汇报
，接受宽大科研人员监督
。

（三）项目验收时
，市财政赞助金额100万元及以上的项目该当提交项目经费专项审计汇报
，100万元以下的项目该当提交项目经费决算汇报（项目经费决算汇报该当凭据现实使用情况假造
，经项目承担单元财政及科研治理部门审核
，在单元内部公示无异议）
。

（四）对验收的市关键共性技术研发项目
，将按肯定比例抽查
，惩戒严沉失信行为
。

本通知自颁布之日起执行
。

岳阳市科学技术局 岳阳市财政局

2023年9月28日