《安徽省科学技术进取条例》已经2022年5月27日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议订正，现将订正后的《安徽省科学技术进取条例》颁布，自2022年7月1日起执行。

安徽省人民代表大会常务委员会

2022年5月27日

安徽省科学技术进取条例

（1994年7月16日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议第一次订正 2022年5月27日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议第二次订正）

目 录

第一章 总 则

第二章 高新技术钻研与产业化

第三章 企业科学技术进取

第四章 农业科学技术进取

第五章 科学技术钻研开发机构

第六章 科学技术人员

第七章 科学仪器与设施

第八章 保险措施

第九章 司法责任

第十章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了全面推进科学技术进取，加强自主创新能力，推进科技成就向现实出产力转化，推动高质量发展，凭据《中华人民共和国科学技术进取法》和有关司法、行政律例，结合本省现实，造订本条例。

第二条 科学技术进取工作对峙党的全面辅导，对峙科技创新在现代化建设全局中的主题职位，把科技自立自强作为发展的战术支持，对峙面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国度沉大需要、面向人民性命健康，推动科技创新支持和引领经济社会发展。

第三条 推动科学技术进取是全社会的共同责任。

支吃祗业、科学技术钻研开发机构、高档学堂加强原始创新、集成创新和关键主题技术攻关，激励国度机关、企业事业组织、社会集体和公民参加、支持科学技术进取活动，疏导青少年参加科技创新实际。

依法；ぶ恫，营造尊沉知识产权的社会环境。

第四条 省人民当局该当造订科学技术发展规划，确定科学技术发展的沉点领域和沉大项目，阐扬科学技术进取对经济建设和社会发展的支持作用。

县级以上人民当局该当将科学技术进取工作纳入国民经济和社会发展规划，尝试科学技术进取工作指标责任造。

第五条 省人民当局科学技术行政部门掌管本省科学技术进取工作的宏观治理、两全协调、服务保险和监督执行。设区的市和县级人民当局科学技术行政部门掌管本行政区域内的科学技术进取工作。

财政、发展鼎新、经济和信息化、教育、农业村落、人力资源社会保险、卫生健康、金融监管、税务、市场监管蹬仔关部门依照各自的职责，掌管有关的科学技术进取工作。

第六条 省人民当局该当成立长三角科技创新协调合作机造，推动构建长三角科技创新共同体。支持与国内其他地域在科技创新领域宽泛合作与协同发展；加强国际科技创新互换合作，营造有利于创新身分跨境流动的优良环境，融入全球科技创新网络。

第七条 对在科学技术进取活动中做出贡献的组织和幼我，依照国度和省有关划定赐与嘉奖。

第二章 高新技术钻研与产业化

第八条 省和设区的市人民当局该当造订并组织执行高新技术钻研与发展规划，加强高新技术钻研与开发，推动关键主题技术自主可控，加快高新技术成就转化，推进以战术性新兴产业为主的高新技术产业发展。

第九条 省人民当局核准设立省级高新技术产业开发区。

各级人民当局该当支持高新技术产业开发区的建设、发展，美满高新技术产业开发区创新驱动发展综合评价机造，提高治理、服务水平。

国度和省确定的示范区、试验区、开发区该当发展高新技术产业和战术性新兴产业。

第十条 省和设区的市人民当局该当支持科学技术钻研开发机构、高档学堂建设沉点尝试室等钻研开发平台，发展基础钻延注利用钻研，加强高新技术钻研和社会公益性技术钻研，推动钻研成就的开发与利用。

第十一条 县级以上人民当拘陌有关部门该当凭据经济社会发展必要，建设高新技术的钻研开发、身分买卖、成就转化、资源共享等服务平台，为高新技术产业化提供技术服务和支持。

第十二条 激励科学技术钻研开发机构、高档学堂和企业创办大学科技园、留学人员创业园、创业服务中心等各类科技企业孵化器，为科技型中幼企业提供办公与出产场地、融资、信息、治理培训、技术征询等方面的配套服务。县级以上人民当拘陌有关部门该当在科技企业孵化器的发展规划、用地、财政等方面提供优惠政策支持。

经认定的科技企业孵化器，享受国度和省划定的优惠政策。

第十三条 激励设立创业投资企业。

省和有前提的设区的视注县级人民当局设立各类创业（风险）投资疏导基金，搀扶创业投资企业发展，推进科技成就转化。

创业投资企业采取股权投资方式，投资未上市的中幼型高新技术企业二年以上的，能够依照国度有关划定抵扣应纳税所得额。

第十四条 尝试高新技术企业、科技型中幼企业认定（登记）造度。经认定（登记）的高新技术企业、科技型中幼企业，享受国度和省划定的优惠政策。

第三章 企业科学技术进取

第十五条 县级以上人民当拘陌有关部门该当成立以企业为主体，以市场为导向，企业同科学技术钻研开发机构、高档学堂缜密合作的技术创新系统，推动企业成为技术创新决策、科研投入、组织科研和成就转化的主体。

省和设区的市人民当局该当设立科技创新专项资金，支吃祗业科学技术创新，推进科技成就的转化。

第十六条 县级以上人民当局该当支吃祗业成立各类尝试室、技术创新中心、企业技术中心等创新载体，造就和发展高新技术企业和科技型中幼企业。

第十七条 各级税务机关该当落实国度支吃祗业技术创新的税收优惠政策。

企业开发新技术、新产品、新工艺产生的钻研开发用度依法税前列支并加计扣除。

税务机关对企业享受加计扣除优惠的研发项目有异议的，该当依照国度有关划定，实时将项目资料报送科技部门进行鉴定。

第十八条 激励企业加大基础创新投入，发展技术创新活动。

高新技术企业该当依照国度有关划定提取肯定比例的资金用于钻研开发。

第十九条 支吃祗业与科学技术钻研开发机构、高档学堂通过结合开发、委托开发、共建研发平台、成立创新联盟等方式，提升产业技术创新能力。

激励中介服务机构、金融机构参加产学研合作。

第二十条 支吃祗业与科学技术钻研开发机构、高档学堂等结合成立实习、尝试基地，造就拥有实际经验的专业技术人才和技术型人才。

激励企业吸引科学技术钻研开发机构和高档学堂的科学技术人员到企业兼职、挂职，参加企业技术创新活动。激励科学技术钻研开发机构和高档学堂选聘企业高级专业技术人员担任钻研员或者兼职教授。支持有前提的企业成立博士后科研工作（流动）站，吸引高档次人才到企业从事科技创新钻研。

第二十一条 企业该当成立有利于技术进取的激励机造，激励以股权、期权、分红等方式，对科学技术人员和经营治理人员予以激励。

第二十二条 企业该当成立职工持续教育造度，发展职工技术培训、技术攻关、技术创新和技术合作活动。

企业产生的职工教育经费支出，依照国度划定的比例依法在税前扣除；超过比例部门，依法在以来纳税年度结转扣除。

第四章 农业科学技术进取

第二十三条 各级人民当局该当支持农业科学技术钻延注开发、利用与推广，推进农业科学技术进取，引领村落振兴和农业村落现代化。

第二十四条 县级以上人民当局该当加强农业科学技术钻研开发平台建设，成立健全农科教缜密结合、协调发展的运行机造，造订并执行农业职业教育政策措施，造就农业科学技术创业型、技术型人才和高素质村落劳动者。

第二十五条 县级以上人民当局该当加强数字村落建设，推进智慧农业发展，拓展农业村落大数据利用场景，为推动农业科学技术进取提供服务。

第二十六条 各级人民当局该当保险农业技术推广机构发展农业技术推广工作的必要前提。

县级以上人民当局该当成立和美满农业技术推广机构与农业技术钻研开发机构、学堂、人民性科学技术组织、农夫技术人员相结合的农业技术推广系统，奉行科技特派员造度，为农业科技创新创业、农业技术推广提供领导和服务，为农夫提供科学技术培训和领导。

县级以上人民当局农业村落、科学技术行政部门该当领导农业技术推广机构、农业技术钻研开发机构有打算地建设农业技术成就推广基地，推广先进合用的农业技术成就。

激励成立多元化的农业科学技术社会化服务系统。

第二十七条 县级以上人民当局该当推动种源等农业关键主题技术攻关，支持农业技术钻研开发机构和农业技术推广机构进行农业新种类、新技术的钻研开发、利用和推广，发展农机设备、生物技术、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等技术的创新活动。

第二十八条 县级人民当局该当加强农业科学技术示范乡（镇）、示范村、示范户建设。

县级以上人民当局该当加强农业科学技术园（区）的建设。激励具备前提的组织和幼我成立农业科学技术园（区）、示范基地，县级以上人民当拘陌有关部门该当在技术、资金、出产资料等方面赐与搀扶。

各级人民当局该当加强对村落专业技术协会和农夫专业合作经济组织的领导和服务，在技术和资金等方面赐与支持。

支持科学技术钻研开发机构、高档学堂与农夫专业合作经济组织、农业企业以及田舍发展多种大局的技术合作；通过科技幼院人才造就模式等，推动专业人才服务农业村落。

第五章 科学技术钻研开发机构

第二十九条 激励境内表科学技术钻研开发机构、高档学堂、企业在本省依法设立科学技术钻研开发机构，与省内科学技术钻研开发机构、高档学堂以及企业合作发展科学技术钻研开发。

支持中央驻皖的科学技术钻研开发机构、高档学堂、企业参加本省科学技术进取工作。充分阐扬省属高档学堂在科学技术进取工作中的作用。

激励社会力量创办科学技术钻研开发机构。社会力量创办的非投机性科学技术钻研开发机构，依照国度划定享受税收优惠。

第三十条 科学技术钻研开发机构该当依照章程划定的职能定位和业务领域发展科学技术钻研开发活动，加强科研风格学风建设，成立和美满科研诚信、科技伦理治理造度，遵守科学钻研活动治理规范。

科学技术钻研开发机构遵循国度有关划定享有钻研开发、经费使用、机构设置、绩效查核及薪酬分配、职称评审、科技成就转化及收益分配、岗位设置、人员聘用及合理流动等内部治理事务方面的自主权。

科学技术钻研开发机构和高档学７⒄辜际醭删腿枚伞⒓际跖嘌怠⒓际跽餮⒓际醭邪⒓际跎杓坪图觳夥治鏊竦玫募际跣苑务收入，依照国度划定享受税收优惠。

第三十一条 县级以上人民当局该当成立利用财政性资金设立的科学技术钻研开发机构的技术创新与服务绩效查核机造。

县级以上人民当局科学技术行政部门该当会同有关部门对科学技术钻研开发机构的钻研水平、开发能力和对经济社会发展的贡献进行定期查核，并择优支持。

第三十二条 利用财政性资金设立的科学技术钻研开发机构该当为国度指标和社会公共利益服务；有前提的，该当向公家盛开遍及科学技术的场馆或者设施，发展科学技术遍及活动。

激励社会力量创办的科学技术钻研开发机构向社会提供公益性服务。

第三十三条 支持科学技术钻研开发机构、高档学堂、企业建设新型研发机构等新型创新主体，疏导新型创新主体聚焦科学钻延注技术创新和研发服务。

第六章 科学技术人员

第三十四条 各级人民当局该当加强科学技术人员的造就和引进工作，成立和美满创新、创业的政策支持系统和人才造就提拔造度，成立健全科学技术人员嘉奖造度，保险科学技术人员的工作、生涯前提。

各级人民当拘陌有关方面该当加强青年科学技术人员行列建设，美满青年科学技术人员造就造度，激励青年科学技术人员敢于索求、敢于尝试，充分阐扬青年科学技术人员的作用。

第三十五条 国度和省确定的示范区、试验区、开发区，该当以沉大项目和尝试室、技术创新中心、新型研发机构、博士后科研工作（流动）站、留学人员创业园等为依附，造就和引进科技创新领武士才。

第三十六条 县级以上人民当局该当造订优惠政策，对引进的拥有凸起成就的海内表高档次人才，在科研前提、配偶就业、子女入学、医疗服务和金融保险等方面赐与保险。

第三十七条 激励科学技术人员创办科技型企业。高新技术产业开发区、创业园、孵化器、大学科技园、多创空间蹬爪当为科学技术人员创业提供前提。

科学技术钻研开发机构、高档学堂的科学技术人员创办科技型企业的，地点单元依照约定为其持续提供科研尝试前提。参加创办科技型企业和成就转化的科学技术人员享受国度和省划定的优惠待遇。

第三十八条 科学技术人员在科学钻延注技术创新和成就转化中获得的实绩，能够作为科学技术人员评定职称和晋级查核的沉要凭据。成就凸起的，能够依照划定破格评聘相应的专业技术职务。

凭据国度和省划定，拥有高级专业技术职称的科学技术人员，其退休春秋经核准能够适当耽搁。

第三十九条 落实科学技术人员分类评价造度，凸起创新价值、能力、贡献导向，形成有利于科学技术人员潜心钻研和创新的人才评价系统，引发科学技术人员创新活力。

激励科学技术人员自由索求、敢于承担风险，营造激励创新、宽容失败的优良氛围。原始纪录等可能证明承担索求性强、风险高的科学技术钻研开发项主张科学技术人员已经推广了勤勉尽责使命仍不能实现该项主张，予以免责。

第四十条 科学技术人员该当弘扬爱国、创新、求实、贡献、协同、育人的科学家心灵，坚守劳模心灵、劳动心灵、工匠心灵，恳切守信，遵守职业路德，遵守学术和伦理规范；不得在科学技术活动中弄虚作假，不得剽窃、剽窃他人科技成就。

科学技术钻研开发机构、高档学堂、企业蹬爪当成立科学技术人员学术诚信治理造度。

第七章 科学仪器与设施

第四十一条 省人民当局该当成立利用财政性资金或者国有本钱购置的大型科学仪器、设施共享使用造度，成立科学仪器、设施共享平台。

利用财政资金采办、建设的大型科学仪器、设施该当纳入科学仪器、设施共享平台。利用财政性资金购置大型科学仪器、设施的单元，该当依照有关划定推广共享使用使命，成立大型仪器、设施盛开、运杏注守护、使用的治理造度，并接受有关部门的查核评估和社会监督。

第四十二条 省人民当局科学技术行政部门、财政部门该当依照两全规划、凸起共享、优化配置、综合集成、当局主导、多方共建的准则，造订购置大型科学仪器、设施的规划，科学合理布局，预防沉复购置。

第四十三条 省人民当局科学技术行政部门该当会同有关部门依照分类、分级、分步的准则，造订查核尺度和法子，组织执行科研仪器、设施盛开共享评价查核工作，并颁布查核了局。凭据评价查核了局，对盛开服务成效好、用户评价高的治理单元，予以资金、政策等方面的支持。

第四十四条 加强与长三角区域其他省市大型科学仪器、设施共享，共同成立共享协同机造，在购置建设评议、服务规定造订、服务信息互通、盛开共享评价等方面加强合作，实现科技优势互补和资源高效利用。

第四十五条 凭据长三角一体化发展的必要和国度有关部署，推动建设和美满长三角大型科学仪器、设施的共享服务平台。

省共享服务平台该当与长三角大型科学仪器、设施的共享服务平台互联互通，为长三角区域其他省市提供大型科学仪器、设施跨区域共享服务。

第四十六条 以沉大科研基础设施共建共享为依附，与长三角区域其他省市结合执行国度沉大科研项目，共同发展主题技术攻关，提升沉大创新策源能力。

第四十七条 支持与长三角区域其他省市成立科技创新券通用机造，阐扬科技创新券在长三角区域内大型科学仪器、设施共享中的推进、疏导作用。

前款所称科技创新券，是指当局向企业免费发放，用于支吃熹向科技服务机构等采办服务的权利凭证。

第四十八条 将治理单元为长三角区域其他省市用户提供大型科学仪器、设施共享服务的情况，纳入大型科学仪器、设施盛开共享评价查核领域。

第八章 保险措施

第四十九条 县级以上人民当局假造和订正本级国民经济和社会发展规划、河山空间规划，该当充分体现推进科学技术进取的根基要求，并将高新技术产业发展、创新系统建设、科学技术基础设施建设、沉大科学技术项目等作为沉要内容。

省和设区的市人民当局该当对欠蓬勃地域科学技术进取工作赐与必要的支持，并优先铺排推进其经济社会发展的科学技术项目。

第五十条 县级以上人民当局该当成立当局拨款、企业投入、融资贷款、社会投入、引进表资相结合的多渠路科学技术投入机造，美满科学技术投融资平台，逐步提高科学技术投入的总体水平。

县级以上人民当局该当成立疏导全社会加大钻研与开发用度投入造度。激励社会力量捐赠财富、设立科学技术基金，支持科学技术钻研开发。

第五十一条 省人民当局该当将沉大科学技术基础设施的建设纳入年度固定资产投资打算，确定的专项资金用于科学技术钻研开发基地、战术性新兴产业等基础设施的建设、刷新和守护。

第五十二条 县级以上人民当局该当利用财政贴息、担；沟１５确绞，疏导各类金融机构加大对科学技术进取的支持力度。

县级以上人民当局该当疏导和激励社会资金依法设立信誉担；，为高新技术企业和执行高新技术产业发展项主张企业提供以融资担保为主的信誉担保。

支持高新技术企业上市融资，刊行企业债券、公司债券。

第五十三条 县级以上人民当局该当成立财政性科学技术资金和基金绩效评价造度，加强科学技术打算项目申报、评审、立项、执行和验收的全程监督治理，创新财政性科学技术资金和基金的使用法子，提高财政性科学技术资金和基金的使用效益。

县级以上人民当局审计、财政等部门该当依法对财政性科学技术资金和基金的治理和使用情况进行监督查抄。

任何组织或者幼我不得虚报、冒领、贪污、挪用、截留财政性科学技术资金和基金。

第五十四条 县级以上人民当局该当成立知识产权；すぷ鞯男骰；有关部门该当依法查处知识产权违法行为，处置侵权纠纷，；ぶ恫ㄈ说暮戏ㄈɡ。

第九章 司法责任

第五十五条 违反本条例第四十条第一款划定，剽窃、剽窃他人科技成就或者在科学技术活动中弄虚作假的，由科学技术人员地点单元或者有关主管部门责令更正，并依法赐与处置。

第五十六条 违反本条例划定，科学技术行政蹬仔关部门及其工作人员，玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊的，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚。

第五十七条 违反本条例划定的行为，司法、行政律例已有处罚划定的，从其划定；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

第十章 附 则

第五十八条 本条例自2022年7月1日执行。