各省、自治区、直辖市及打算单列市科技厅（委、局）、教育厅（教委）、工业和信息化主管部门、交通运输厅（局、委）、农业村落厅（委、局）、卫生健康委 ，新疆出产建设兵团科技局、教育局、工业和信息化局、交通运输局、农业村落局、卫生健康委：
为落实《新一代人为智能发展规划》 ，系统领导各处所和各主体加快人为智能场景利用 ，推动经济高质量发展 ，现将《关于加快场景创新 以人为智能高水平利用推进经济高质量发展的领导定见》印发给你们 ，请结合现实 ，当真贯彻落实。
科技部 教育部 工业和信息化部
交通运输部 农业村落部 国度卫生健康委
2022年7月29日
（此件自动公开）
附件
关于加快场景创新以人为智能高水平利用推进经济高质量发展的领导定见
为贯彻落实党中央、国务院关于推动人为智能发展的决策部署 ，两全推动人为智能场景创新 ，着力解决人为智能沉大利用和产业化问题 ，全面提升人为智能发展质量和水平 ，更好支持高质量发展 ，依照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年蓝图指标纲领》《新一代人为智能发展规划》等要求 ，造订本领导定见。
一、总体要求
场景创新是以新技术的创造性利用为导向 ，以供需联动为蹊径 ，实现新技术迭代升级和产业急剧增长的过程。推动人为智能场景创新对于推进人为智能更高水平利用 ，更好支持高质量发展拥有沉要意思。我国人为智能技术急剧发展、数据和算力资源日益丰硕、利用场景不休拓展 ，为发展人为智能场景创新奠定了坚实基础。但仍存在对场景创新意识不到位 ，沉大场景系统设计不及 ，场景机遇盛开水平不够 ，场景创新生态不美满等问题 ，必要加强对人为智能场景创新工作的两全领导。
1. 领导思想。
以习近平总书记关于人为智能系列沉要讲话心灵为领导 ，贯彻新发展理想 ，以推进人为智能与实体经济深度融合为主线 ，以推动场景资源盛开、提升场景创新能力为方向 ，强化主体造就、加大利用示范、创新体造机造、美满场景生态 ，加快人为智能技术攻关、产品开发和产业造就 ，索求人为智能发展新模式新蹊径 ，以人为智能高水平利用推进经济高质量发展。
2. 根基准则。
——企业主导。坚吃祗业在场景创新全过程中的主体职位 ，充分阐扬当局疏导作用 ，推动企业成为场景创意提出、场景设计开发、场景资源盛开、场景利用示范的主体。
——创新引领。面向新技术的创造性利用 ，以前瞻性构思和启发性实际为起点 ，使用新模式新步骤推动人为智能利用场景落地。
——盛开融合。推动各类创新主体盛开场景机遇 ，萦绕场景创新加快本钱、人才、技术、数据、算力等身分汇聚 ，推进人为智能创新链、产业链深度融合。
——协同治理。尊沉人为智能发展法规 ，阐扬当局和市场的积极性 ，共同为场景创新提供造度供给 ，推进人为智能创新发展与监管规范相协调。
3. 发展指标。
场景创新成为人为智能技术升级、产业增长的新蹊径 ，场景创新成就持续涌现 ，推动新一代人为智能发展上水平。
——沉大利用场景加快涌现。在经济社会发展、科学钻研发现、沉大活动保险等领域形成一批示范性强、显示度高、带头性广的沉大利用场景。
——场景驱动技术创新功效显著。通过场景创新推进人为智能关键技术和系统平台优化升级 ，形成技术供给和场景需要互动演进的持续创新力。
——场景创新合作生态初步形成。初步形成当局、产业界、科技界协同合作的人为智能场景创新系统 ，场景创新主体合作越发缜密、创新能力显著提升。
——场景驱动创新模式宽泛利用。场景盛开创新成为处所和行业推动人为智能发展的沉要抓手 ，形成一批场景盛开政策措施和造度成就。
二、着力打造人为智能沉大场景
4. 萦绕高端高效智能经济造就打造沉大场景。
激励在造作、农业、物流、金融、商务、家居等沉点行业深刻挖掘人为智能技术利用场景 ，推进智能经济高端高效发展。造作领域优先索求工业大脑、机械人协助造作、机械视觉工业检测、设备互联治理等智能场景。农业领域优先索求农机卫星导航自动驾驶作业、农业地理信息引擎、网约农机、橡胶树割胶、智能农场、产业链数字化治理、无人机植保、农业出产品联监测、农产品质量安全管控等智能场景。物流领域优先索求机械人分流分拣、物料搬运、智能立体仓储以及追忆终端等智能场景。金融领域优先索求大数据金融风控、企业智能征信、智能反诓骗等智能场景。商务领域优先索求多人在线协同会议、线上会展、盘点结算等智能场景。家居领域优先索求家庭智慧互联、构筑智能监测、产品在线设计等智能场景。消费领域积极索求无人货柜零售、无人超视注智慧导购等新兴场景。交通运输领域优先索求自动驾驶和智能航运技术在园区内运输、摆渡接驳、智能配送、货车编队行驶、港区集装箱运输、港区智能作业、船舶自主航行等方面的智能利用场景。
5. 萦绕安全便捷智能社会建设打造沉大场景。
以更智能的城视注更贴心的社会为导向 ，在城市治理、交通治理、生态环保、医疗健康、教育、养老等领域持续挖掘人为智能利用场景机遇 ，发展智能社会场景利用示范。城市治理领域索求城市大脑、城市物联感知、政务数据可用不私见、数字采购等场景。交通治理领域索求交通大脑、智慧路路、智慧停车、自动驾驶出杏注智慧港口、智慧航路等场景。生态环保领域沉点索求环境智能监测、无人机械自主巡检等场景。智慧社区领域索求未来社区、无人配送、社区电商、数字餐厅等场景。医疗领域积极索求医疗影像智能辅助诊断、临床诊疗辅助决策支持、医用机械人、互联网医院、智能医疗设备治理、智慧医院、智能公共卫生服务等场景。教育领域积极索求在线讲堂、虚构讲堂、虚构仿真实训、虚构教研室、新型教材、讲授资源建设、智慧校园等场景。养老领域积极索求居家智能监测、智能可穿戴设备利用等场景。村落领域积极索求村落智慧治理、数字农房、在线政务服务等场景。
6. 萦绕高水平科研活动打造沉大场景。
推动人为智能技术成为解决数学、化学、地学、资料、生物和空间科学等领域的沉大科学问题的新范式 ，充分阐扬人为智能技术在文件数据获取、尝试预测、了局分析等方面作用 ，沉点萦绕新药创造、基因钻延注生物育种研发、新资料研发、深空深海等领域 ，以需要为牵引经营人为智能技术利用场景 ，融合人为智能模型算法和领域数据知识 ，实现沉大科学问题和发现的钻研突破。
7. 萦绕国度沉大活动和沉大工程打造沉大场景。
在亚运会、全运会、进博会、服贸会等沉大活动和沉要会议进行中 ，拓展人为智能利用场景 ，为人为智能技术和产品利用提供测试、验证机遇。激励在战术骨干通路、高速铁路、港航设施、现代化机场建设等沉大建设工程中使用人为智能技术 ，提升沉大工程建设效能。
三、提升人为智能场景创新能力
8. 强化企业场景创新主体作用。
激励行业领军企业面向国度沉大战术需要和国计民生关键问题 ，萦绕企业智能治理、关键技术研发、新产品造就等开发人为智能技术利用场景机遇 ，发展场景结合创新。大力支持专精特新“幼巨人”、独角兽、人为智能草创企业等积极发展场景创新 ，参加城视注产业场景建设 ，通过场景创新实现业务成长。激励处所通过假造场景创新成就推荐目录等方式 ，助力企业实现场景创新突破。
9. 激励高校院所参加场景创新。
支持高校、科研院所、新型研发机构等索求人为智能技术用于沉大科学钻研和技术开发的利用场景。激励在成就转化中自动对接城视注产业的人为智能技术需要 ，发展场景创新的产学研合作 ，提高科研工作的市场化导向 ，激活科研人员创新潜力。激励科研人员参加场景创业 ，挖掘人为智能科研成就场景创意 ，加快人为智能技术产业化利用。
10. 造就壮大场景创新专业机构。
激励行业领军企业、科技龙头企业、科技类社会组织、新型研发机构等以人为智能技术与产业融合创新为导向发展人为智能场景创新实际 ，聚焦产业智能化场景创新需要 ，建设人为智能场景创新支持环境、引入行业场景资源、结合发展场景创建、孵化新企业新业务。激励市场化人为智能场景创新推进服务机构发展 ，在人为智能场景发现、颁布、对接、推广、造就等方面积极发展理论钻研和实际 ，索求多元主体合作的场景创新新机造。
11. 构筑人为智能场景创新高地。
推动国度新一代人为智能创新发展试验区和国度人为智能创新利用先导区以场景为抓手发展创新试验 ，在人为智能科技创新突破、人为智能与产业深度融合、人为智能社会尝试等方面发展场景创新示范。推动创新型城视注国度自主创新示范区、高新技术产业开发区发展场景造就工作 ，在基础设施建设、人为智能成就转化、企业造就、产业升级等方面创新工作模式。
四、加快推动人为智能场景盛开
12. 激励常态化颁布人为智能场景清单。
激励各类主体成立常态化人为智能场景清单征集、遴选、颁布机造。推动处所当局、领军企业、行业协会和专业服务机构萦绕经济社会发展和科技创新需要征集场景。通过召开新闻颁布会、场景大会、搭建场景颁布平台等多种方式成态度景机遇清单颁布机造 ，面向人为智能企业定期颁布场景机遇 ，推动人为智能造就从“给政策”“给项目”到“给机遇”转变。
13. 支持进行高水平人为智能场景活动。
激励各地进行高水平场景创新活动 ，颁布场景创新成就、场景合作机遇 ，为场景供给方、钻研机构、企业、投资机构提供高端互换平台 ，加强场景创新主体互换合作。激励组织人为智能场景主题创新大赛 ，萦绕社会治理、产业创新等需要发展场景创新 ，形成一批拥有示范推广性的解决规划。激励建设集测试、展示、路演、履历为一体的人为智能场景创新履历区、展示馆等场景展示履历环境 ，定期面向社会进行场景展示履历活动 ，加强人为智能的科技履历感和获得感。
14. 拓展人为智能场景创新合作对接渠路。
激励处所当局、央企、行业领军企业通过“揭榜挂帅”、结合创新、优良场景推介等方式推进场景供需双方对接合作。强化政策、资金支持 ，推动拥有初创性、示范性的标杆场景项目落地。索求市场化场景合作新机造 ，在贸易模式、项目采购、资金合作等方面形成切合场景特点的新造度。激励发展跨区域场景合作 ，激励京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群索求成立人为智能场景创新共同体 ，阐扬中心城市科技辐射带作为用 ，发展城市间场景创新合作。
五、加强人为智能场景创新身分供给
15. 推动场景算力设施盛开。
激励算力平台、共性技术平台、行业训练数据集、仿真训练平台等人为智能基础设施资源盛开共享 ，为人为智能企业发展场景创新提供算力、算法资源。激励处所通过共享盛开、服务采办、创新券等方式 ，降低人为智能企业基础设施使用成本 ，提升人为智能场景创新的算力支持。
16. 集聚人为智能场景数据资源。
推动城市和行业的人为智能“数据底座”建设和盛开 ，选取区块链、隐衷推算等新技术 ，在确保数据安全的前提下 ，为人为智能典型利用场景提供数据盛开服务。加强“数据底座”的安全 ； ，对幼我信息、贸易奥秘、行业沉要数据等依法予以 ；。
17. 多渠路发展场景创新人才造就。
激励通常高校、职业院校在人为智能学科专业讲授中设置场景创新类专业课程 ，引发人为智能专业学生场景设想力 ，提升学生场景创新素养与能力。激励发展场景创新人才培训 ，通过开设研建班、发展场景实际互换、组织场景专题培训等多种大局 ，造就一批拥有场景创新意识和能力的专业人才。
18. 加强场景创新市场资源供给。
激励银杏注保险等金融机构研发面向中幼企业场景创新的金融产品 ，为中幼企业推动场景项目建设提供资金支持。激励市场化投资机构关注场景创新企业 ，造就一批“耐心”本钱 ，为发展场景创新的科技企业提供融资支持。激励行业大企业在与科技企业结合发展场景创新过程中 ，为场景项目落地和成就推广提供供给链支持 ，优先将场景创新成就纳入供给链系统。激励孵化器、服务机构发展场景路演等活动 ，援试祗业寻找潜力场景。
