各省、自治区、直辖视注打算单列市及新疆出产建设兵团科技厅(委、局);各金融监管局;各省、自治区、直辖视注打算单列市及新疆出产建设兵团工业和信息化主管部门、知识产权局;保险业协会、精算师协会、银行业协会,银保信公司、上海保交所,各保险集团(控股)公司、保险公司、再保险公司、保险资产治理公司、各金融租赁公司:
深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵,当真落实全国科技大会、中央金融工作会议部署,健全沉大技术攻关风险分散机造,成立科技保险政策系统,科技部、金融监管总局、工业和信息化部、国度知识产权局结合造订了《关于加快推动科技保险高质量发展有力支持高水平科技自立自强的若干定见》。现印发给你们,请遵循执行。
科技部
金融监管总局
工业和信息化部
国度知识产权局
2026年2月23日
(此件自动公开)
关于加快推动科技保险高质量发展有力支持高水平科技自立自强的若干定见
科技保险是科技金融大文章的沉要组成部门,对科技创新风险分散和资金支持拥有沉要作用。为贯彻落实成立科技保险政策系统的工作部署,深入鼎新、强化保险,加快推动科技保险高质量发展,有力支持高水平科技自立自强,现提出如下定见。
一、总体要求
对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵,当真落实全国科技大会、中央金融工作会议部署,对峙“当局疏导、市场运作、协同推动、防备风险”的总体准则,充分阐扬保险业经济减震器和社会不变器职能,加快构建同科技创新相适应的科技保险体造机造。成立涵盖科技创新全链条、全周期的保险产品和服务系统,加大对国度沉大科技工作和科技型中幼企业的支持力度,拓展对科技创新沉点领域和关键环节的保险保险领域,加大政策支持力度,对峙有效发展微风险防备两全并沉。实现科技保险攻坚破局、扩面提质,全面提升科技保险服务高水平科技自立自强和科技强国建设的能力与水平。
二、加强对国度沉大科技工作的保险保险
(一)健全沉大技术攻关风险分散机造。萦绕国度沉点部署的科技和产业发展领域,充分阐扬保险的风险赔偿、风险减量和资金杠杆作用,成立全国科技保险沉大技术攻关协调推动机造。加强当局疏导,两全各方资源,优化当局、科技型企业、保险机构等多主体风险分散模式。安身市场运作,了了分层保险,美满投保人、保险市场、再保险市场等多档次损失分管方式。在国度战术必要、潜在风险较大、风险分散不充分的沉点科技领域,依照市场化、法治化准则成立专业保险共同体,守护平正竞争、预防市场垄断,显著提升关键领域风险保险能力。
(二)加强对国度战术科技力量的保险服务。萦绕国度尝试室系统,施杏装一室一策”专项风险保险服务。加强对国度科研机构、高水平钻研型大学共性关键技术攻关、沉大科技基础设施、高端科研仪器、关键科技人才以及成就转移转化等方面的保险保险。造就壮大科技领军企业,提供覆盖全性命周期的保险保险,激励为产业链高低游企业提供全链条的保险服务。
(三)加强对沉点区域的科技保险服务。充分阐扬沉点区域在科技保险发展中试造度、测压力、创新路的引领作用。支持北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设成为科技保险创新“首发地”,推动先行先试和引领示范。支持区域科技创新中心因地造宜、率先突破,打造科技保险区域创新高地。支持科创金融鼎新试验区和保险创新示范区发展各具特色的科技保险创新实际。
三、提升科技型中幼企业保险保险水平
(四)推广便捷方便的科技保险产品。针对科技型中幼企业的共性风险特点,支持保险机构开发条款轻便、价值合理、投保便捷、理赔方便的产品,为科技型中幼企业提供基础风险保险,加强企业创新发展的风险防御能力。激励保险机构对企业主题专利与商标的侵权责任和维权用度提供沉点保险,为中幼企业专一研发与市场竞争提供不变预期和安全保险。激励有前提的地域出台支持政策,通过提高保费补助比例等方式降低企业投保成本,扩大科技保险深度和广度。
(五)扩大科技保险覆盖面。支持各地在孵化器、加快器、大学科技园和高新技术产业开发区等科技型中幼企业荟萃区,搭建科技保险供需对接平台,发展政策宣传和产品推介。结合科技型中幼企业风险特点以及科技成就先使用后付费等场景模式,提供矫捷保险规划,有效削减因财富损失、研发失败、转化不畅、知识产权侵权、人为智能系统责任等风险带来的经济职守。
四、加强沉点领域保险保险
(六)强化科技型企业全性命周期保险保险。加强科技研发、成就转化、产业化推广等关键环节的保险产品开发设计,推动研发用度损失保险、科技成就转化用度损失保险、首台(套)首批次综合保险等产品推广执行,逐步成立覆盖各环节的保险赔偿微风险分管系统,通顺科技研发到市场利用的转化通路。支持保险机组成立科技保险风险评估、鉴定尺度等服务系统,参加科技成就转化鉴证服务。激励为科技成就的概想验证、中试验证、首试首用、推广利用、迭代更新等提供产品质量和责任类以及用度损失、用度赔偿类保险保险。激励保险公司、金融租赁公司加强合作,服务科技型企业有关设备的采购、销售、更新和措置全流程。
(七)支持科技型企业“走出去”。加大出口信誉保险对科技型企业的承保支持力度,加强产业链承保支持。健全海表风险服务观察及预警系统,美满产品出海、资金出海、人才出海等方面的保险7⒄购1硗蹲屎透咝录际醪烦隹诘墓鸱缦仗嵝逊务,扩大安全防备、医疗接济等服务领域。索求发展跨境科技保险理赔服务合作,提升企业海表风险防御和突发事务应急措置能力。
(八)美满科技人才保险保险服务。激励处所当局、科技领军企业等成立科技人才保险保险打算,支持保险机构通过按岗位投保、按家庭投保等新模式,满足科技人才在职业责任、意表、健康、养老等方面的保险需要。加强对海表回国人员创新发展的保险保险,激励为其配偶、子女同步成立保险保险打算。
(九)加快发展知识产权保险。萦绕国度战术性新兴产业和优势产业集群,领导沉点行业组织成立知识产权保险领导目录,激励处所成立美满配套支持政策,疏导保险机构提供一揽子保险解决规划。推动发展专利、商标、地理标志等分歧知识产权类型的组合式保险模式,提升保险供给与产业创新需要的匹配度。沉点覆盖高价值专利的侵权诉讼等风险,为沉点产业领域的技术创新与市场启发构建风险樊篱。加快知识产权海表侵权保险、专利海表布局用度损失保险等保险发展,提升企业海表知识产权风险防御和应对能力。
(十)推动网络安全保险创新利用。持续发展网络安全保险服务试点,颁布网络安全保险服务典型规划目录,扩大保险利用领域。萦绕电信和互联网、工业领域、金融领域及能源、教育、医疗卫生等沉点行业差距化风险治理需要,激励保险机构开发多元化网络安全保险产品。支持网络安全企业、专业网络安全测评机构等网络安全保险服务机构,发展网络安全风险评估、监测预警、应急措置等安全技术服务。
五、加快科技保险产品服务创新
(十一)优化科技保险产品开发和精算定价。适度提高产品创新包涵性,优化科技保险产品登记治理。在人为智能、集成电路、量子科技、生物造作、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能等沉点科技和产业发展领域,激励开发科技保险专属产品,索求成立专项风险筹备金造度。保险业协会按需实时造订有关险种行业示范条款,规范保险责任领域。精算师协会分类钻研科技保险精算定价领导尺度,加强科技保险产品数据堆集与互换,定期组织发展费率回首分析,推动差距化、精准化定价。
(十二)优化科技保险承保理赔服务。构建与科技型企业发展法规和创新特点相匹配的承保理赔服务,使用人为智能等技术伎俩,实现承保理赔精准、便捷、高效。提高科技保险服务的数字化、智能化水平,逐步实现线上承保理赔。按需颁布有关险种承保理赔指引,规范承保理赔实际。支持保险机构参加沉点领域项目建设与尺度造订,发展风险减量治理等科技保险服务。
(十三)激励科技保险专业化经营。对峙科技保险“专门政策、专属产品、专营团队、专业人才、专项查核”的导向。在监管评级等方面体现经营科技保险业务的激励性政策。激励保险机构在国际科技创新中心和区域科技创新中心等设立科技保险专营机构并建设专业人员团队,加强资源配置,成立科技保险经营容错机造,明确差距化内部查核尺度和监管评估。激励再保险机构充分阐扬在风险分散、数据堆集等方面职能作用。激励保险专业中介机构阐扬专项专长,通顺供需对接、提供风险征询、辅助承保理赔。
(十四)优化科技保险发展生态。支持沉点区域采取当局、保险机构和高校院所结合等方式,整合科技型企业研发投入、测试成本、知识产权等动态数据,搭建科技型企业风险图谱库,发展科技保险发展前瞻性钻研和专业领域科技风险钻研。深入金融科技利用钻研,着力提升行业科技支持能力、优化智能化流程效能、创新风险减量服务模式。钻研成立知识产权、网络安全保险服务尺度框架,推动风险评估、损失认定等尺度造订。加快推动保险行业尺度与各产业尺度的互信互认,发展跨行业的尺度建设。
六、疏导保险资金投向科技创新领域
(十五)支持投资国度沉大科技项目和沉点科技领域。激励保险资金对承担国度沉大科技项主张企业赐与沉点支持,加强对新兴产业和未来产业的投资布局。推动保险资金持久投资鼎新试点,激励优先投资科技型企业。在风险可控、贸易可持续的前提下,支持保险资金加大科技创新债券投资配置力度,推动保险资金投资科创类证券化产品。用好用足保险资金支持科技创新偿付能力监管政策。
(十六)加大创业投资的支持力度。激励保险机构依照市场化、法治化准则,加大对聚焦前沿科技领域的创业投资机构的资金支持,落实好保险资金支持创业投资有关政策,提升支持创业投资意愿。疏导保险机构和创业投资机构支持孵化器等科技服务机构发展。疏导保险资金持久稳重投资,健全国有保险机构参加创业投资的内部容错机造。
七、强化激励保险与政策监督
(十七)成立协调推动机造。科技部、金融监管总局会同工业和信息化部、财政部、国度知识产权局成立科技保险协调推动机造,加强对科技保险政策措施、沉点工作等方面的两全协调,推动政策措施落实落地。激励有前提的地域参照成立协调机造,明确牵头部门,将科技保险纳入区域科技创新支持政策系统,因地造宜配套造订科技保险政策措施,共同做好科技保险政策宣贯、业务领导和供需对接等工作。
(十八)加强政策疏导支持。创新财政科技投入方式,用好用足现有的保险补助、风险赔偿等政策,支持各类创新主体科技创新。阐扬好首台(套)沉大技术设备、首批次新资料保险赔偿政策作用,支持创新产品推广利用。激励有前提的地域出台推进科技保险发展的支持政策。支持沉点区域利用现有科技金融服务平台,对接和整合各方数据资源,在科技保险数据身分归集、规范和共享方面先行先试。激励有前提的地域构建多方参加的科技保险数据集成和公共服务平台。
(十九)加大宣传推广力度。科技部、金融监管总局会同有关部门加强科技保险信息共享和分析研判,实时颁布科技保险政策、产品和服务信息。激励处所当局、保险机构发展科技保险政策“揭榜挂帅”。做好科技保险统计和数据颁布工作。持续发展科技保险宣传活动,加强对科技保险典型案例和先进经验的宣传推广。联动高校和保险机构采取多种方式造就科技保险复合型人才。
(二十)强化风险防控责任。科技部、金融监管总局会同有关部门强化多部门协同监管,确有必要的可采取跨部门风险信息共享和结合惩戒?萍己托幸抵鞴懿棵虐粗澳懿扇∮行Т胧,防备科技型企衣符用保险从事违法违规活动,对涉及骗取财政资金、骗保骗赔和从事保险诓骗等行为予以端庄查处。金融监管部门要推动美满沉点领域业务经营规定,强化业务和本钱监管,防备侵扰市场秩序、侵害保险消费者合法权利等问题。保险机构要坚守保险本原,提升对新型风险的可保性鉴别和评估能力。要构建前瞻、稳慎的风险防控专业系统,处置好创新索求与发展安全的科学平衡。要强化本钱约束和偿付能力治理,筑牢经营稳重根基,推动可持续、高质量发展。

